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求行政普通公文(请示、报告、通知、申请等等)的写作要求包括字

2019-02-08 13:31

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  第九条 行政机关的公文种类主要有: (一)命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。 (二)决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 (三) 公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (四)通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 (五)通知 适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。 (六)通报 适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。 (七)议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 (八)报告 适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。 (九)请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 (十)批复 适用于答复下级机关的请示事项。 (十一)意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 (十二)函 适用于不相隶属机关之间商洽工作,代办石景山区小规模公司注销需要,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。 (十三)会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。

  公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 (一)涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限,其中,“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。 (二)紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 (三)发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称;联合行文,主办机关排列在前。 (四)发文字号应当包括机关代字、年份、序号。联合行文,只标明主办机关发文字号。 (五)上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中,“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。 (六)公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。 (七)主送机关指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。 (八)公文如有附件,应当注明附件顺序和名称。 (九)公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,应当加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章。 (十)成文日期以负责人签发的日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。 (十一)公文如有附注(需要说明的其他事项),应当加括号标注。 (十二)公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。 (十三)抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。 (十四)文字从左至右横写、横排。在民族自治地方,可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、排版)。

  公文用纸一般采用国际标准a4型(210mm×297mm),左侧装订。张贴的公文用纸大小,根据实际需要确定。

  第十三条 行文应当确有必要,注重效用。 第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告。 第十五条 政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文;除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外,一般不得向下一级政府正式行文。 部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。 第十六条 同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文;政府与同级党委和军队机关可以联合行文;政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文;政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。 第十七条 属于部门职权范围内的事务,ag88环亚【本报】新闻传播向全媒体全产业链迈进凯发娱乐网址。应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部门。须经政府审批的事项,经政府同意也可以由部门行文,文中应当注明经政府同意。 第十八条 属于主管部门职务范围内的具体问题,应当直接报送主管部门处理。 第十九条 部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文。如擅自行文,上级机关应当责令纠正或撤销。 第二十条 向下级机关或者本系统的重要行文,应当同时抄送直接上级机关。 第二十一条 “请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关。 “报告”不得夹带请示事项。 第二十二条 除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。 第二十三条 受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送其另一上级机关。

  第二十四条 发文办理指以本机关名义制发公文的过程,包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。 第二十五条 草拟公文应当做到: (一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。 (二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。 (三)公文的文种应根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。 (四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。 (五)人名、地名 、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。 (六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”。 (七)应当使用国家法定计量单位。 (八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。 (九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。 第二十六条 拟制公文,对涉及其他部门职权范围内的事项,主办部门应当主动与有关部门协商,取得一致意见后方可行文;如有分歧,主办部门的主要负责人应当出面协调,仍不能取得一致时,主办部门可以列明各方理据,提出建设性意见,并与有关部门会签后报请上级机关协调或裁定。 第二十七条 公文送负责人签发前,应当由办公厅(室)进行审核,审核的重点是:是否确需行文,行文方式是否妥当,是否符合行文规则和拟制公文的有关要求,公文格式是否符合本办法的规定等。 第二十八条 以本机关名义制发的上行文,由主要负责人或者主持工作的负责人签发;以本机关名义制发的下行文或平行文,由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。 第二十九条 公文正式印制前,文秘部门应当进行复核,重点是:审批、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否统一、规范等。 经复核需要对文稿进行实质性修改的,应按程序复审。

   中兴街地处我县西郊,驻街机关、工厂、学校较多,系单位和居民密集地带。但该处距县局约二公里,用户,使用,邮政很不方便。

   为缓解当地用邮困难状况,我局近年来定期组织流动服务组到,该处服务,但由于没有固定局房,生产和.生活诸多不便。且自2001年省有关部门公布我县为开放旅游区以来,当地邮政业务量激增,流动服务组的方式已远远不能满足需要。

  这份基层单位的公文(以下简称“例文”),内容严谨有序,语言简明通畅,是一篇充满说服力的请示佳作。

  请示,“适用于向上级机关请求指示、批准”(国务院《国家行政机关公文处理办法》,以下简称《办法》)。我们完全可以这样讲,凡“请求批准”内容的请示,发文机关的根本目的都在于说服上级,从而使有关要求获得批准。在实事求是的基础上,请示的拟制者应特别注意表述的条理性,以使公文内容体现出难以拒绝的说服力。例文切实地做到了这一点。

  例文以目的(为合理组织网点,扩大邮政服务)和想法(拟在中兴街设立邮政营业所一处)开笔,一个独立成段的长单句十分醒目而直接。这种写法,在请求批准的请示中,是经常用到的。

  首先,是中兴街的自然情况:单位和居民密集地带,位置偏远,用邮不便。其次,是采川流动服务组方式的具体困难:“没有固定局房,生产和生活诸多不便”。这一条理由,实际上仅是一个过渡,就其本身而言,并不能对所提请求构成一个绝对性的支撑,突出开展邮政服务的主动性应该是其主要用意。再次,是“流动服务组方式已远远不能满足需要”。这第三条理由完全排除了继续进行流动服务的可行性,因而,是具有相当分量的理由,这条理由的表述,尤使整个请示充满了不容拒绝的说服力。行文至此,再提出“请核准增设中兴街邮政营业所”的要求,可谓水到渠成,顺理成章。而上级在收到请示后,很快作出“同意增设中兴街邮政营业所”的批示,并要求“将局房设计图纸报核”。

  应当说,这篇请示的成功运作,固然与实际情况密不可分,其表述的严密条理性也起到了不容忽视的作用。

  例文从请求批准内容的安排上,也充分体现了规范、严谨的构思。请求增设邮政营业所,实际上就是请求拨付基建款,而文中并没有提到这一内容,应该是出于避免“一文两事”的考虑,因为《办法》明确规定:“请示”应当一文一事。如果提出“增设”的要求后,再提出请求拨款,尽管二者是紧相联系的,但仍有“一文两事”之嫌。这样规范、严谨地构思公文内容,确实值得学习、借鉴。

  本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中个要素排列顺序和标识规则。本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关可参照执行。适用少数民族文字印制的公文,其格式可参照本标准按有关规定执行。

  下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用面成为本标准的条文。本标准出版时,所表版本均为有效。所有标准都会被修订,使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

  标识公文中纵向距离的长度单位。本标识以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行。

  公文用纸一般使用的纸张定量为60g/m2~80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85%~90%,横向折度≥15次,不透明度≥85%,PH值为7.5~9.5。

  公文用纸采用GB/T148中规定A4型纸,其成品幅面尺寸为210mm×297mm,尺寸允许偏差件GB/T148.

  双面印刷;页码套正,两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100%,红色油墨应达到色谱所标Y80%,M80%。印品着墨实,均匀;字面不花、不白、五断划。

  公文应左侧装订,不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落,后背平整、www.d88.com不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯处订眼距书芯上下各1/4处,允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm;无坏钉、漏钉、重钉,钉角平伏牢固;后背不可散页明定。裁切成品尺寸误差±1mm,四角成90度,无毛茬或缺损。

  本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线mm)以上的各要素统称训眉首;置于红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间的各要素统称主体;置于主题词以下的各要素统称版记。

  公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。

  如需标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字;如需同时标识秘密等级和保密期限,用3号黑体字,顶格标识在版心有上角第1行,秘密等级各保密期限之间用“★”隔开。

  如需标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字;如需同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

  有发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成;对一些特定的公文可标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。

  发文机关标识推荐使用小标宋体字,用红色标识。字号有发文机关以醒目美观为原则酌定,但是最大不能大于或等于22mm×15mm。

  联合行文时应使用主板机关名称在前。“文件”二字置于发文机关名称右侧,上下居中排布;如联合行文机关过多,保证公文首页显示正文。

  发文字号有发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行,用3号仿宋字,居中排布;年份、序号用阿拉伯数码标识;年份英标全称,用六角括号“〔〕”括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。

  上报的公文需标识签发人姓名,平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空一字,签发人姓名居右空1字;前发热后标全角冒号,冒号后用2号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人,主办单位签发人姓名置于第1行,其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排,下移红色反线,应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红线、公文标题

  红色反线号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词义完整,排列对称,间距恰当。

  标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上,标识方法同抄上。

  公文如有附件,在正文下空一行2字用3号仿宋体字标识“附件”,后表全角冒号和名称,附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文一起装订,就在附件左上角第1行顶格标识公文的发问字号并在其后标识附件(或带序号)。

  用汉字将年、月、日标全;“零”写为“0”;成文时间的标识位置见8.2.6

  单一机关制发的公文在落款处不署发问机关的名称,只标识成文时间。成文右空4字;加盖印章应上距正文2mm~4mm,端正、居中下压成文时间,印章用红色。当印章下弧无文字时,采用下套方式,即紧以下弧压在成文时间上;当印章下弧有文字时,采用中套方式,即印章中心线)联合行文印章

  当联合行文需加盖两个印章时,应将成文时间拉开,左右空7字;主板机关印章在前;两个印章均压成文时间,印章用红色。只能采用同种加盖印章方式,以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切,相距不超过3mm。

  党联合行文需加盖3个以上印章时,为防止出现空白印章,应将各发文机关名称(可用简称)排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前,每排最多3个印章,两端不得超过版心;最后一行如余一个或两个印章,军居中排布;印章之间互不相交或相切;在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。

  当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施加以解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。

  “主题词”用3号黑体字,居左顶格标识,后表全角用冒号;词目用3号小标宋体字;词目之间空一字。

  公文如有抄送,在主题词下一行;左空一字用3号仿宋字标识“抄送”,后表全角冒号抄送机关间用,顿号隔开,回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关表句号。如主抄送机关移至主题词之下,标识方法同抄送机关。

  位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置;用3号仿宋体字。印发机关左空1字,印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准,用阿拉伯数码标识。

  用4号半角白体阿拉伯数码标识,置于版心下边缘之下一行,数码左右各方一条4号一线字,一线字。空白页和空白以后的页不标识页码。

  公文如需附表,对横排A4纸型表格,应将页码放在横标的左侧,单页码置于表的左下角,双页码置于表的左上角,单页码表头在定口的一边,双页码表头在切口一边。

  公文如需附表A3纸型表格,且党最后一页为A3纸型表格时,封三、封四(可放分送,不放页码)应为空白。将A3性表格贴在封三前,不应贴在文件最后一页(封四)上。

  发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm,推荐使用小宋体字,字号有发文机关酌定;发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细),两条线个字。发文机关名称及双行线均印红色。两线之间各要素的标识方法从本标准相应要素说明。

  命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成,用红色小标宋体字,字号有发文机关酌定。命令标识上边缘距版心上边缘20mm,下边缘空2行居中标识令号;令号下空2行标识正文;正文下一行右空4字标识签发人名章,签发章左空2字标识签发人职务;联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签发人名章下一行右空2字标识成文时间。分送机关方法同抄送机关。其他从本标准相关要素说明。

  会议纪要标识由“××××会议纪要”组成。其标识位置同8.1.4,用红色小标宋体字,字号有发文机关酌定。会议纪要不加盖印章。其他要素从本标准规定。

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